根据市委统一部署，2020年7月15日至8月3日，市委第十二巡察组对大庆市蒙妮坦中等职业技术学校进行了巡察。10月12日，市委巡察组向大庆市蒙妮坦中等职业技术学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见指出了校党委在学习十九大精神不深不透、意识形态工作重视不够、财务管理存在廉政风险、主题教育整改不到位等九个方面存在的27个问题和不足，并针对性地提出了整改意见和要求。为贯彻落实市委第十二巡察组反馈意见，按照市委统一部署，结合我校实际，迅速召开专题班子会议认真研究整改事项，制定整改工作方案，细化整改任务清单，分解落实整改任务，全面启动整改工作。于11月10日召开专题民主生活会，领导班子成员结合分管工作深刻剖析，对照检查，严格落实巡察反馈意见整改任务清单，确保取得整改实效。按时向市委巡察组等部门上报整改落实材料，并健全长效工作机制，使巡察工作切实取得实践成果和制度成果。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计25个问题已整改完成。

1．关于“学习贯彻党的十九大精神深度不够，在推进学校发展、党员带头学、带头做等方面，办法不多、措施不具体”问题的整改。

整改情况：一是加强思想认识。学校党委进行专题研究，召开不同层次的会议，要求全体职工加强思想认识，立足本职岗位，深刻领会十九大会议精神。二是创新工作方法，落实实施措施。持续推进学习十九大精神活动，下发学习计划，通过党课、党委班子会议、党委中心组学习、干部职工会议、主题党日等线下方式，利用现代信息手段等线上平台，加强党委班子及干部职工对党的十九大精神的学习。党员每周学习一次，群众每两周学习一次，使学习全覆盖。三是自觉以“不忘初心，牢记使命”为党的建设的永恒课题，进一步严格“两学一做”学习教育，采取集体学习与个人自学相结合等多种方式，增强学习的系统性、实效性，做好学习笔记，安排学习发言，交流推进学校发展的新办法、好建议。四是加强检查与考核，促进党员带头学、带头做。各支部负责对所属支部党员学习情况进行日常检查，每年开展一次党建基础知识应知应会考试，每月对“学习强国”学习情况进行通报，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不达标的党员干部，予以通报。12月25日开展“党在我心中”党建基础知识应知应会考试，合格率100%，优秀率93%，逐步提高党员政治理论水平。

2.关于“党委中心组理论学习不扎实，个别领导干部讲理论多，联系实际少”问题的整改。

整改情况：扎实开展中心组理论学习。已经于11月6日的中心组学习开始立行立改，会前组内各成员结合实际，充分研究。会上联系实际谈问题、谈思路，全员参加研讨发言并记录研讨意见；会后学以致用，落到实处，推动学校发展。

3.关于“对市委市政府及教育局党委的有关文件要求布置多，跟踪问效少”问题的整改。

整改情况：已召开部门会议，严格落实上级文件要求。全部相关文件按接收时间、相关负责人、完成时限登记在案，专人全部跟踪问效，保证每件事都按期完成见到实效。

4.关于“学校三个党支部之间学习和贯彻落实参差不齐”问题的整改。

整改情况：10月28日开始已经分期对党支部党务工作人员培训，制定统一考核标准，提升党支部建设水平。每月底对学习情况、支部工作进行检查、考核、通报，并召开支部书记会议，提出整改意见，促进三个支部共同提高，达到统一标准。

5.关于“在‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，2019年9月19日、23日党委2次专题集中学习研讨不充分，没有做到全员参加研讨发言”问题的整改。

整改情况：领导班子成员在专题民主生活会中做深刻剖析，立行立改，提高认识，加强学习研究，做到学习研讨联系实际，全员发言。

6.关于“学校民主生活会检视出的4个方面问题整改不彻底。师资队伍改善问题整改解决滞后；专业设置调整问题整改解决滞后；学生管理体系建立问题整改解决滞后；校园文化建设问题整改解决滞后”问题的整改。

整改情况：

（1）解决师资队伍改善问题。现已引进6名新教师，制定了《大庆市蒙妮坦职业技术学校新教师“师徒传帮带”制度》。已于9月开始持续开展教研活动进行校本培训，有针对性加强教师教学能力提升。将省培、国培培训课时纳入教师业务考核结果，鼓励教师外出参加各类培训，提高教师理论水平和视野。开展教师能力大赛，提高整体教师队伍的思想素质和业务能力，开展示范课展示。根据学校整体安排准备提拔思想过硬、业务精准的年轻教师兼任管理工作，储备后备人才。

（2）解决专业设置调整问题。于9月初与东方理容等6家合作企业展开行业考查论证。于10月组织各专业管理层干部、专业课教师、文化课教师进行座谈，结合以往经验和上级文件政策，展开调研。今后将结合大庆地方产业需求，重点在智能养老服务、家政服务等领域展开调研论证，并及时与上级部门沟通，对学校长期的专业建设争取支持和政策保障。

（3）解决学生管理体系建立问题。强化管理，结合学生的个性特点，遵循青少年成长规律，现已构建形成以“五育”——“模块教育”“纪律教育”“法制教育”“传统教育”“心理教育”为核心内容的学生管理体系，并持续推进和完善中。

（4）解决校园文化建设问题。加强推进校园文化建设，更换了教学楼和科技楼的电子字幕屏，拓展了校园文化阵地。

7.关于“未将意识形态工作纳入精神文明建设的重要工作内容，年初没有制定工作计划，年末没有进行工作总结”问题的整改。

整改情况：已经于10月30日召开意识形态专题会议，进一步明确责任和具体措施，严格按照《党委（党组）意识形态工作责任实施办法》落实。学校党委书记是第一人，带头抓意识形态工作。分管领导是直接责任人，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。并纳入重要议事日程，与学校精神文明建设、教师业务考核同研究、同部署、同落实、同考核。把意识形态工作作为职工评优晋级重要措施，实行一票否决。定期召开意识形态专题工作会议，12月底已形成意识形态工作总结上报上级党组织，3月将初召开意识形态专题工作会议，形成工作计划并落实执行，7月将形成上半年意识形态工作总结上报上级党组织。

8.关于“没有将意识形态工作修改补充到《教师工作考核制度细则》中，理想信念教育没有作为专项工作抓落实”问题的整改。

整改情况：一是将意识形态工作补充到《教师工作考核制度细则》中，意识形态领域存在问题的教师，实行一票否决，取消评优评先、职称晋升资格。通过各部门上报及走访排查，1月7日统计了教师考核情况，无意识形态领域存在问题的教师。二是定期开展教职工理想信念教育培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。于11月13日参观大庆石油馆，11月末开展习近平《治国理政》第三卷的宣讲，12月15日至1月7日开展十九届五中全会精神的解读学习，12月25日开展廉洁教育，通过一系列的教育，进一步坚定教职工为实现两个百年目标而贡献自己应有的力量的理想信念。三是引导教职工关注各级党委政府微信公众号，积极有效地运用学校微信平台等网络媒体，及时、正面、准确地宣传党的教育方针政策，11月9日开始连续一周在微信公众号宣传、展示学校教育改革发展成果，推广学校优质教师发展、学生成才的成果经验。四是强化示范引领作用，大力宣传各类先进典型，引导广大教师增强立德树人、教书育人的荣誉感和使命感，传递师德正能量，提升教育工作者的整体形象。大力宣传我校教师黄志奇、付玲、贾程亮等市劳动模范、名师的事迹，传递师德正能量，提升教育工作者的整体形象。强化意识形态网络安全、阵地管理，切实维护网络意识形态安全，严格防范不良意识形态渗透和传播，旗帜鲜明的开展网上舆论斗争。五是严格规范学校举办的报告会、研讨会、讲座等培训活动，四个专业部对外请人员进行严格审查杜绝有害思想进校园。

9. 关于“意识形态专项工作计划缺少具体措施，对重点人的摸排掌控标准模糊，教职工8小时之外监督存在盲区”问题的整改。

整改情况：一是制定重点人的摸排掌控标准，包括宗教信仰人员、近五年受到党纪政纪处分人员、重点岗位人员的家事变化和信仰的宗教、工作表现、发表言论、8小时之外基本情况。已于11月5日对所有教职工和学生重新进行摸排，建立信息档案，定期更新。二是制定《学校教职工8小时以外教育管理办法》，进一步落实谈心谈话制度，主管领导、党支部书记及时掌握党员干部、重点人员思想状况和8小时之外基本情况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

10.关于“无思政课专业教师，兼职教师教学效果不佳”问题的整改。

整改情况：一是加强思政课教师队伍建设，已引进1名思政课专业教师，同时利用校本培训、网络培训和每年思政课省培机会加强思政课教师培训。二是定期开展考核，提升思政课教师的思想和业务水平。丰富学生思想道德教育形式，深入开展社会主义核心价值观的教育，开足心理教育课，上好每堂思政课。

11.关于“2015至2017年（上届班子），党委书记（丛冠新）担当作为软弱，校长（吕春美）专权，党委履职尽责不到位，纪委监督职能没有发挥，违纪违法问题频发，先后有5名市管干部和25名教职工违纪违法受到查处”问题的整改。

整改情况：吸取经验教训，深刻反思，加强党风廉政建设。已于10月17日修改并签订2020年的“一岗双责”责任书，强化党组成员履行“一岗双责”意识。定期对全体干部职工的到岗情况，出差审批情况、请销假情况、会议纪律情况和违反其它纪律情况进行核查，对违反工作纪律行为进行通报。认真梳理党员干部在纪律，作风、康洁、服务群众等方面的薄弱环节，查找岗位风险点，明确风险级别，以自查自纠的形式找准突出问题，不断推进党风廉政建设。

12.关于“闲置固定资产盘活利用办法不多。校外资产有五处，存在收租金难、闲置、失修浪费等问题。大庆安正防爆电气有限公司、大庆市百湖驾驶员培训学校两家单位欠学校租金。美食乐公司历史遗留合同租期长、租金偏低。原龙井小学闲置未盘活利用。红卫星地区三处资产已成危房（巡察组通过调查研究，此地块适合经开区招商盘活利用，帮助校方与经开区沟通，现处于考察协商中）”问题的整改。

整改情况：开阔思路，积极想办法盘活闲置固定资产，按时收缴房屋租金。一是与大庆市安正防爆电气有限公司协商，继续进行合作办学。同时依据签订的合作办学协议追缴所欠房屋租金。二是已收缴大庆市百湖驾驶员培训学校所欠学校租金32万元。三是美食乐公司历史遗留合同到期后，该公司使用学校校舍（原41中和丰收小学）上报市财政局资产管理局公开招租。四是盘活原龙井小学闲置校舍，计划用于学校专业实训、培训等教学活动。五是积极与市财政局相关部门沟通，开发利用好红卫星地区三处资产。

13.关于“固定资产管理不规范。2016年12月采购美容美发设备（26.8万元）、2016年12月采购佳能数码印刷机（63万元）、2017年12月购买电脑桌椅（7.39万元）、2019年7月购置电脑120台67.99万元，均未记入固定资产管理台账”问题的整改。

整改情况：规范固定资产管理，购置设备及时入账。2016年12月采购美容美发设备（26.8万元）、2016年12月采购佳能数码印刷机（63万元）、2017年12月购买电脑桌椅（7.39万元）,以上设备已于2018年11月完成资产入账手续。2019年7月购置电脑120台67.99万元，已于2020年7月完成资产入账。

14. 关于“车辆维修监管缺失。2018年5月、11月，在大庆市让胡路区天盛达汽车配件商店，分别支出2.42万元、2.44万元，购买汽车配件，未体现具体维修车辆”问题的整改。

整改情况：学校总务处已将其管理的车辆维修和油料台账作为财务核销依据与财务凭证一起归入档案室存档。2018年5月、11月，在大庆市让胡路区天盛达汽车配件商店，分别支出2.42万元、2.44万元，购买汽车配件，相应的具体维修明细总务处已经提供，与相应财务凭证一起归入档案室存档备查。

15.关于“核销油料无使用明细。2015年3月、6月，2017年12月、2018年8月，分别支出2.5万元、2.9万元、4.5万元、3万元”问题的整改。

整改情况：油料明细已由总务处提供，与相应财务凭证一起归入档案室存档备查。

16.关于“合同签订不规范。2017年9月，男宿舍安门工程，支出9.25万元，施工合同无开工日期、竣工日期、签订日期。2017年12月，购买环保黑板路由器支出3.52万元，合同无买方与卖方签字”问题的整改。

整改情况：聘请专业律师帮助规范学校的自行采购合同，制定合同管理的相关制度。对2017年9月的男宿舍安门工程合同进行完善补充，在补充材料中明确开工日期、竣工日期、签订日期，2017年12月购买环保黑板路由器的合同补充买方和卖方签字。

17.关于“工程拔款审核不严。2018年8月，两项建筑工程款业务，分别支付5.5万元和8.6万元，均未按照合同约定预留5%质保金，一次性全额付款”问题的整改。

整改情况：规范工程付款手续，严格按合同约定预留质保金。

18.关于“年末突击花钱金额较大。2016年12月、2017年12月、2019年12月采购复印纸，分别支出2.31万元、4.96万元、3.87万元。2015年12月、2016年12月、2019年12月采购烹饪班实训课蔬菜副食，分别支出8.72万元、27万元、2.69万元，单次采购量过大，个别增值税发票无收款人、复核人、开票人签字”问题的整改。

整改情况：已于2019年出台新办法，科学安排学校物资采购计划，合理安排资金的支出。对供应商提供的增值税发票要严格把关，做到收款人、复核人、开票人等信息齐全。

19.关于“2019年9月组建纪委班子，纪检委员均为兼职，落实中纪委‘三转’严重滞后，执纪监督‘宽松软’问题明显”问题的整改。

整改情况：一是加强监督执纪问责，制定《纪律检查委员会工作职责》，确保“转作风、转职能、转方式”落到实处。二是制定《关于进一步加强监督执纪工作的实施办法》，把决策监督、过程监督、结果监督作为重点，纪委委员分工负责，强化执纪监督效果。三是综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。

20.关于“未将上届班子和教职工违纪违法系列案件变为‘活教材’，没有达到用‘身边事教育身边人’警钟长鸣的目的”问题的整改。

整改情况：在各党支部全体成员中开展警示教育活动，充分剖析案例，吸取教训，达到警示效果。12月25日组织全校党员干部观看警示教育片《政治掮客—苏洪波》，以案为鉴，坚定理想信念，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，今后将长期开展警示教育活动，做到警钟长鸣。

21.关于“2019年核定教职工编制人数108人，现有106人，超过50岁教职工50人，正科级干部平均年龄52岁，75年以后出生的后备干部3人，中层干部年龄偏大，结构失衡，人才梯队建设出现断层”问题的整改。

整改情况：加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，加强后备干部储备。争取上级支持，充实人才队伍。

22.关于“2018年以前，中层部门只任负责人，未履行市委组织部的提职备案手续”问题的整改。

整改情况：2016年学校根据发展需要，学校内部选拔7名部门副主任(无行政级别)，协助部门主任(副科级)开展工作，同时作为学校后备青年干部进行培养，未履行提职备案手续。为规范组织程序，学校在2018年严格按照大庆市教育局党委核定的职数文件，进行中层正副职人员选拔任用并执行报批手续，同时组织全校干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高认识，规范程序，避免在选拔任用工作上发生问题，今后将更加严格履行干部选拔任用程序，推进学校更好发展。

23.关于“各支部‘三会一课’会议记录个别年份整体缺失，会议记录内容简单，个别会议记录未体现参会人数，以‘全体党员’代替”问题的整改。

整改情况：加强三基建设，保证三会一课的质量。建立党委成员挂基层党组织联系制度，督促各支部落实“三会一课”制度，按照程序规范召开党员大会、支委会、党小组会、党课、主题党日活动，11月底、12月底对党支部材料检查，进一步健全规范会议记录。

24.关于“2015和2016年，各支部未开展组织生活会和民主评议党员工作”问题的整改。

整改情况：坚持规范开展组织生活会和民主评议党员工作。加强对党支部工作的指导和监督。严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习，查摆问题。开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，杜绝走过场。规范民主评议，严格按照个人自评，党员互评，民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事，杜绝好人主义。

25.关于“发展党员程序不规范，党员档案材料时间多处出现涂抹更改现象，在支部接收预备党员、党员转正过程中，参会人员未充分发表意见”问题的整改。

整改情况：严格规范发展党员的程序流程，已于10月28日对党支部党务工作人员培训，加强党员档案材料的指导与管理。认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟练掌握发展党员环节、流程、标准和要求，在今后发展党员工作中严格执行，确保今后在发展党员环节、程序、档案方面符合规范完整。对之前党员档案存在的不规范、不完整问题，由本人和支部负责补充完善，不能补充完善的资料由本人和支部作出情况说明。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1．关于“党委委员补充调整不及时（核定党委委员9职，缺3人），党委班子不健全”问题的整改。

2.关于“纪委书记不是党委委员，监督乏力”问题的整改。

整改情况：以上两个问题都是党委委员增补问题，也是巡察组提出立行立改的问题之一，我校已于8月3日召开党员大会推选4名候补委员，按程序公示后于8月10日呈报教育局党委，经教育局党委研究决定将安排在全局各校统一换届中进行，此情况也及时与巡查组沟通反馈，同意此办法。下一步将根据教育局统一安排，规范执行换届，健全党委班子，保证履行职责到位。

三、下一步全面推进整改计划

学校党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）持续推进整改落实。进一步扩大和巩固整改成效，确保每个问题整改到位，落到实处，坚决防止问题反弹。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”；对目前正在推进的整改任务，持续用力，直至整改见到成效。

（二）着力构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重制度体系建设。进一步健全完善党风廉政建设、党支部建设等方面的制度，加强干部职工日常教育监督管理，努力构建靠制度管人管事管权的长效机制。不断强化制度执行力，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，规范支部学习、会议记录、廉政谈话等工作，加强跟踪检查、督促落实和问责追责，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理。

（三）以整改成果推动工作发展。以巡察问题整改为契机，把整改工作作为提升学校工作水平的重要抓手，组织广大党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大及十九届五中全会精神，进一步统一思想，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员干部主动担当，善作善为，推动学校各项工作上台阶、上水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459——5395716；邮政信箱：大庆市让胡路区爱国路47号大庆市蒙妮坦中等职业技术学校，邮编163458；电子邮箱：mntzg@126.com。

                           中共大庆市蒙妮坦中等职业技术学校委员会

                                 2020年1月25日