根据市委统一部署，2020年7月16日至8月14日，市委第十巡察组对大庆市第二中学党委进行了巡察。10月14日，市委巡察组向大庆市第二中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位、落实主体责任，切实增强巡察整改的政治自觉、责任担当和整改落实

（一）强化巡察整改的政治担当。学校党委提高政治站位，强化政治意识，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。巡察整改工作以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，坚决落实“两个维护”政治责任，全校上下，统一思想认识，重视做好巡察整改“后半篇文章”，重点解决人民群众反映强烈最突出的问题。通过召开班子会和中层、党员大会，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督；召开民主生活会，认真剖析问题，深挖思想根源。

（二）狠抓巡察整改的责任落实。学校党委班子认真落实九届市委第七轮巡察《关于做好巡察整改工作的通知》精神，反复学习领会市委书记关于巡察工作的讲话精神，高度重视巡察整改工作。学校党委召开五次巡察整改专项工作会议，研究部署巡察问题整改相关工作，全员动员积极推进巡察整改工作。学校党委压实巡察整改主体责任，组建成立巡察问题整改领导小组，加强组织领导、统筹协调。学校党委对市委第十巡察组《关于巡察市第二中学党委的反馈意见》中反馈的3个方面，存在的12个问题进行细化分解，共细化分解问题28项，制定了《大庆市第二中学巡察整改工作方案》和巡察问题整改清单，建立了巡察问题整改台账，逐项明确整改具体举措、责任领导、责任部门、完成时限，按照整改落实要求进行逐一整改。

（三）统筹推进巡察整改工作。学校党委以问题为导向，组织召开班子会议，成立了领导小组，由校长担任负责人，负责全面部署各项整改任务。班子成员主动认领问题和整改问题，召开专题会议，安排部署，落实责任。由党委班子成员对巡察组指出的问题和交办的事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实，促使全校上下形成齐抓共管、责任明确和问责追责的整改工作格局。把巡察问题整改作为我们改进工作作风，推动教育教学各项工作，促进学校发展的动力源泉，按照抓组织领导到位、抓整改落实到位的要求，立行立改，彻底解决巡察问题整改。广大党员干部履职尽责、担当作为，进一步提高教育教学质量，为学校发展提供强有力保障。

二、强化落实，逐条对照巡察组反馈意见，不折不扣抓好问题整改，确保整改工作取得成效

（一）彻底贯彻落实上级重要决策部署

1．着力解决推进教育人事制度改革不到位的问题。

学校坚决执行上级决策部署不打折扣，扎实推进教育人事制度改革。严格执行《关于进一步加强市属各学校中层以上领导人员管理工作的意见（试行）》（庆教党发〔2020〕9号）等文件规定。加快理顺内部机构设置，明确责任,优化结构。按照中共大庆市委组织部关于转发《中共黑龙江省委组织部、省编办、省人社厅关于在全省深化事业单位改革试点期间进一步严肃干部人事纪律的通知》的通知要求，学校已请示市委组织部，待政策允许，将立即启动人事、机构调整，撤销信息中心的机构设置，将信息中心的相关工作职能进行调整，对原信息中心主任进行调整。

2．着力解决落实惠学政策不严格的问题。

总务处、人事劳资管理办公室立行立改，核算2015-2019年学生食堂伙食成本与教工食堂伙食成本，在主食、副食、工资一直分开的情况下，将燃气费、杂品分开，把学生食堂伙食成本与教工食堂伙食成本完全分开核算。学生食堂与教工食堂从2020年9月起在采购、入账环节就把学生、教工食堂的账物完全分开，单独核算。从源头上杜绝学生食堂倒挂补贴教师食堂、学生伙食费被挤占的风险。学校纪检加强监督执纪作用，加强食堂廉政风险防控。严格落实惠学政策，坚持学生食堂公益性、非营利性原则。

3.着力解决意识形态工作抓得不实的问题。

“班子成员重视不够”问题的整改。学校党委组织班子成员认真学习党中央及省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，做到“两个维护”。支持、指导和督促班子成员履行意识形态工作责任，严格落实班子成员“一岗双责”，有效发挥意识形态工作领导小组作用，抓好职责范围内意识形态工作。班子成员对2015年以来民主生活会对照检查材料进行了认真梳理，对意识形态工作进行了剖析查摆。班子成员把意识形态工作情况作为2020年11月10日巡察整改专题民主生活会对照检查的重点内容进行查摆剖析；作为2021年1月14日市委考核述职的重点内容进行阐述。学校党委每年召开两次意识形态专项工作会议，专题研究、部署意识形态相关工作。

“工作报告明显雷同”问题的整改。严把工作报告内容政治关、质量关。指定党群部门深入开展意识形态领域调查研究工作，时时把握学校意识形态工作发展态势，认真分析研判学校意识形态领域问题，梳理解决意识形态报告雷同问题。对2019年下半年的意识形态报告与2020上半年的报告进行重新梳理和汇总，指定党群部门负责牵头起草2020年上半年的意识形态报告，主管领导和党群相关人员审核完成意识形态报告。

“年度检查流于形式”问题的整改。严格执行“一岗双责”，强化分管领导履行直接责任人职责，监督指导职责范围内意识形态工作。把落实意识形态工作情况纳入支部考核，作为支部书记年底党建工作述职的重要内容。按上级文件要求、按程序、高质量完成年度考核。2020年10月26日主管领导和党群相关人员重新审查了各支部工作报告年度考核相关材料，特别是对各支部意识形态工作中存在的不足予以纠正，整理相关材料及时归档；2020年12月25日学校党委听取了各党支部书记述职暨意识形态专题工作情况报告，并对各党支部书记整体工作情况进行了测评。

4．着力解决党委履责担当意识不足的问题。

学校党委强化担当意识、服务意识。积极回应师生关切问题，切实解决困难诉求。按照报废年限收缴、报废学校的旧电脑，争取更多的电脑配置名额。积极与上级有关部门沟通，内部挖潜，申请购置多媒体教学设备等资金。2021年预算资金34万元，可购置约80台台式机或一体机，此项工作正在推进整改之中。

安委办、政教处起草了《大庆市第二中学关于校门口交通安全隐患的报告》，送达红岗区交警支队。大庆油田第二采油厂依据相关法律文件对我校送达《占压油田管道危险、危害通知书》，学校安全委员会起草书面报告向教育局申请资金迁建改造学校大门、部分围墙、门卫和后勤库房。教育局局长批示，要求安全科长和相关人员到现场查看，提出解决方案。

目前人行横道线已经画完，双实线已经整改为虚线，学校标识、禁停标识已安装完成。学校大门出入口直接通向油田主干线萨大中路，油田设施与教学活动区域相伴存在，安全隐患无法彻底消除，学校已经向教育局提出搬迁申请，同时制定了三项制度，通过加强师生安全教育和管理，提升人防能力，建立了师生人身安全的长效化机制。加强教育管理，有效预防伤害事故的发生。

（二）有力防范廉政风险和不正之风

5．着力解决师德师风建设有松懈的问题。

经梳理分析近几年师德师风建设工作，查摆问题根源，思想政治工作落实不到位，个别职工法律意识淡薄。学校组织职工认真学习相关法律及省、市关于师德师风建设有关规定，进一步加强师德师风建设。在岗位聘用、评先评优、职称评定等方面实行“一票否决制”。通过教职工大会、专题宣教大会等，选树优秀典型，发挥模范示范带动作用；以违反师德师风典型案例为例，开展警示教育。坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，不折不扣地执行上级关于学校收费管理的各项规定。纪检部门每月下发一次师德师风建设学习材料，对部分重点人群实行包保制度，早发现、早处理，把问题消灭在萌芽状态。定期召开师德师风建设座谈会，抓好经常性教育，2020年12月24日召开大庆市第二中学师德师风工作专题会。教务处采取学生评、家长评、教师互评、领导评的方式进行师德测评，做好年度师德师风建设考核工作。

6．着力解决重点领域廉政风险防控不够严密的问题。

针对“2017年12月核销职工集体福利费用，用于发放大米、面粉、豆油，无职工领取明细”问题，2020年10月20日学校工会、纪检核实福利费用符合政策要求，按组发放共244名职工领取。工会按要求于2020年10月编制发放明细表并联系领取人签字，作为报销必要附件。针对“2018年6月核销文体活动费，用于发放20套运动服，无活动开展依据”问题，2020年10月23日学校工会、纪检核实是2018年5月参加市总工会2018年劳动者杯国际定向悦跑巡回赛活动，已将市总工会活动文件作为报销必要附件，完善相关财务手续。

严格落实财务、资产管理有关规定和相关制度，强化固定资产管控。认真做好自查，即知即改。做好相关固定资产入账手续，及时做好入账管理。对2017年给体操馆、总务处购置的两个卷帘门，进行验收入资产帐；对2018年11月购置的50把弓形椅、16把皮椅、40把折叠椅、4个档案柜，进行验收入资产帐。

财务部门认真学习预算分类及支出范围，通过学习提高部门整体的业务能力，规范财务科目使用及核算。认真领会财经政策，健全大庆市第二中学“财务管理制度”，并做到严格执行。2019年办公费中列支的文体活动费预算支出串项混用，已将该笔费用从“办公费”中冲销并调整至“其他商品和服务支出”中。

对照相关规定梳理“2016年食堂散水坡及及部分房屋雨排管安装、2017年混凝土场地维修及零星维修等4个项目，在自采招标中均未按程序向社会公告”，认真学习《政府采购法》、财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规，按规定在省级以上财政部门指定媒体上发布采购项目及要求公告。修改完善《大庆市第二中学物资采购管理办法》。

（三）扎实加强基层党组织建设

7．着力解决党建主体责任未落靠的问题。

加深对《中共大庆市教育局委员会2019年度落实全面从严治党主体责任的工作方案》的理解，落实局党委全面从严治党领导班子的全面领导责任、党委书记的“第一责任人”责任和班子成员分管范围内的“一岗双责”责任。调整班子成员分工，2020年9月30日指定一名副校长为党建工作分管负责人。

8．着力解决党内政治生活质量不高的问题。

“民主生活会流于形式”问题。班子成员对2015年度以来民主生活会对照检查材料进行了梳理和整改。依据年度民主生活会要求，对2019年3月班子对照检查材料和党委书记对照检查材料修改。高度重视本次巡察整改专项民主生活会，会前深入基层调研，按要求撰写对照检查材料，深刻剖析巡察问题产生原因，认真开展批评和自我批评，做到红红脸、出出汗。

“三会一课不规范”问题。深入学习《党支部工作手册》和《中国共产党支部工作条例》。扎实推进基层党组织标准化、规范化建设，推动党组织组织力提升，把开展“三会一课”、“主题党日”等活动的主题与“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神等的学习有机结合起来。对2019年落实组织生活会、“三会一课”、主题党日、党员民主评议等制度进行梳理和整改。教学第三党支部对各种记录进行了梳理和整改，2020年12月3日学校党委下发了《基层党支部各类会议记录范例》，2020年12月8日机关综合党支部按规定进行了党课教育。通过“红色精神”故事、“政治生日”等丰富“主题党日”活动。

“民主评议党员走过场”问题。规范严格落实《关于召开年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作方案》，切实规范和落实党员领导干部的双重组织生活制度，规范组织生活，严肃认真开展批评和自我批评。明确民主评议党员目的要求，加强对民主评议党员工作的指导和要求，各党支部梳理民主评议党员相关材料，形成评议结果材料，做好材料的整理和归档。按照会议要求，准确规范做好会议记录。

9．着力解决党员发展管理工作虚化、党费收缴不规范问题。

认真学习贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》。把发展党员工作列入学校党委重要议事日程，纳入党建工作责任制，研究制定党员发展计划。认真做好入党积极分子的培养考察教育工作。学校党委已上报2021年党员发展计划。按照党费缴纳工作制度，规范党费收缴、管理工作。强化党员权利义务教育，增强党员意识，党员按月积极主动缴纳党费，支部按月收缴党费，党委开具党费收缴收据。

10．着力解决干部队伍建设不科学的问题。

深化人事制度改革，不断完善推荐、评议、选拔、任用、考核等机制建设，建立健全选人用人机制。优化干部队伍结构，强化干部队伍建设，培养选拔年轻后备力量，解决中层岗位缺职问题。让政治素养高、业务能力强的青年教师充实到后备干部队伍中。向上级主管部门申请上报急需学科教师，积极争取引进急需学科人才或招录急需学科毕业生，招聘急需学科教师。2020年10月已招录、引进、招聘6名教师。整体协调调配人员，谋划摆布好即将退休人员与计划新进人员关系。向上级主管部门申请引进人才或考录年轻教师，解决教师老龄化问题。

11．着力解决落实全面从严治党主体责任有差距的问题。

落实全面从严治党主体责任，建立健全廉政谈话机制体制，进一步提高廉政意识，定期开展廉政谈话。主要领导已落实廉政谈话，并作好相关廉政谈话记录。严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任。加大党风廉政建设工作检查考核力度。结合自身工作实际，签订党风廉政建设承诺书，层层传递压力。班子成员和4个支部书记对2015年以来党风廉政建设承诺内容措施进行了梳理，结合各自具体岗位针对存在的问题进行了整改。

着力抓好理想信念教育、党风党纪教育，不断增强党性意识、宗旨意识、纪律观念。把警示教育工作作为一项重要任务抓紧抓实，坚持警示教育常态化，强化以案说纪，通过校内违纪违法案例警示书、通报典型案例、党课、党员学习等多种形式，用“身边事”教育“身边人”，不断提升教职工法制观念和廉洁自律意识，教育广大教职员工。

12．着力解决纪检监督执纪作用发挥不明显的问题。

一是进一步完善党建工作责任制，明确分管领导，加强学校纪检组织力量。二是探索党务工作者、纪检工作者专兼职交叉任职模式，推动党建工作、纪检工作与教育教学深度融合、互促发展。三是加强纪检工作人员培训，提高监督执纪能力。按上级要求，干部调整后，合理调配人员分工，合理调配办公资源。四是提高执纪问责主动性，主动适应形势变化的需要，增强新时期党风廉政建设和反腐败工作的政治敏锐性和履职责任感，创新监督理念思路，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。拓宽发现问题的渠道，设立举报箱和举报电话2797533。

三、举一反三，久久为功，确保整改全部到位，巩固和扩大巡察整改成果，促进学校更好发展

目前巡察整改工作取得了阶段性成果，下一步，学校党委将进一步强化工作责任，把仍需深化整改的问题作为当前最严肃最紧迫的重大政治任务来抓，以问题为导向，主要领导负总责，直接领导亲自抓，落实九届市委第七轮巡察《关于做好巡察整改工作的通知》精神，稳步推进市党委第十巡察组《关于巡察市第二中学党委的反馈意见》工作要求，层层压实整改责任，严肃整改纪律，加强整改攻坚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，进一步增强治学办校能力。深入推进师德师风建设，进一步营造立德树人良好环境。持续加强基层党支部和干部队伍建设，进一步提高生命力、凝聚力和战斗力。巩固和扩大巡察整改成果，把巡察整改成果与学校主责主业深度融合，促进教育事业更好发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-2797533；邮政信箱163414；电子邮箱zxkxfzg3@163.com。

中共大庆市第二中学党委

2020年1月28日