2019年3月8日至5月11日，按照市委统一部署，根据《市委巡察工作规划(2017-2021年)》安排，九届市委第五轮巡察共组建9个巡察组，对肇源县浩德乡、民意乡，肇州县兴城镇、朝阳沟镇，杜尔伯特县一心乡、胡吉吐莫镇，林甸县红旗镇、宏伟乡，大同区祝三乡9个乡镇；市司法局、市体育局、市科技局、市教育局、市住房公积金经办中心、市强制戒毒所6个市属单位；市城市建设投资开发有限公司、市交通建设投资开发集团有限公司、市文化体育旅游集团有限公司3个市属企业进行了常规巡察。5月29日至31日，市委巡察组分别向18家被巡察党组织、党组织主要负责人反馈第五轮巡察情况，并就整改工作提出要求和意见。

　　经市委巡察工作领导小组审核、市委书记专题会议研究通过，现将18家被巡察单位巡察反馈情况和相关意见建议予以公布。

 

市委第一巡察组向肇源县浩德蒙古族乡党委反馈巡察情况

 

基层党组织软弱无力

村集体经济薄弱债务累累

 

　　5月30日上午，市委第一巡察组组长王玉昌、副组长王惠民，向肇源县浩德乡党委书记于海龙及领导班子反馈了巡察情况，于海龙主持会议并作表态发言。

　　问题：全面从严治党“两个责任”弱化，党建工作与中心工作“两张皮”，基层党建工作基础薄弱，村级党组织软弱无力；乡村干部责任意识、担当意识不强，形式主义现象依然存在；党组织生活制度执行不严，党员干部日常教育管理缺失；美丽乡村建设推进不深入，农村“三资”管理混乱，村级债务累累，财经纪律执行不严格，“白条”入账，违反中央八项规定精神现象仍有发生，部分领域存在一些廉洁风险隐患。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，把党建工作摆上突出位置，切实强化党建工作，为乡村振兴战略实施提供政治保障；落实全面从严治党“两个责任”，加强乡村干部教育监督管理，切实解决群众关切的热点难点问题；抓好“三会一课”等组织生活制度落实和基层党务干部培训，切实解决基层党组织软弱无力的现状；严格执行财务制度，严查套取惠农资金、违规兼职取酬、无依据发放津贴补贴等问题，有效防范廉洁风险；杜绝村级“白条”入账，妥善破解和化解村级债务问题，坚决克服形式主义、官僚主义现象，营造风清气正的政治生态。

 

市委第一巡察组向市司法局党委反馈巡察情况

 

重业务轻党建

执行财经纪律不严格

　　5月31日下午，市委第一巡察组组长王玉昌、副组长王惠民，向市司法局党委书记、局长刘勇及领导班子反馈了巡察情况，刘勇主持会议并作表态发言。

　　问题：“两个责任”落实不到位，主体责任意识不强，监督责任缺位；对党建工作重视不够，党建责任落实不到位，重业务轻党建；形式主义、官僚主义依然存在；党委理论中心组领学促学作用不突出，政治理论学习不深入，忽视意识形态工作；基层党组织建设虚化弱化，党支部设置不规范，“三会一课”执行不到位，发展党员程序不合规，党费收缴不规范，干部考察公示不严肃；执行财经纪律不严格，车辆管理使用违反相关规定，摊派费用增加下属单位负担，物品采购管理混乱。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：切实落实党委主体责任，党委书记和专职副书记要聚焦党建主责主业，局党政领导班子成员要认真履行“一岗双责”，派驻纪检监察组切实落实监督执纪问责职责；认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持做到党建与司法工作有效融合，切实解决党建工作中的形式主义和党建与司法工作“两张皮”现象；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”等制度，着力解决基层党组织存在的虚化弱化边缘化问题；完善廉洁风险防控机制，建立健全内控管理制度，制定重点领域、重点岗位风险防控措施，有效防止违规违纪现象发生。

 

市委第二巡察组向市城市建设投资开发有限公司党委反馈巡察情况

 

党的纪律意识和规矩意识严重缺失

对基层党组织建设重视不够

　　

　　5月30日上午，市委第二巡察组组长王瑞、副组长王晓红，向市城市建设投资开发有限公司党委书记、董事长许东升及领导班子反馈了巡察情况，许东升主持会议并作表态发言。

　　问题：严重违反党的民主集中制原则，存在个人决定重大事项问题。缺乏党的政治纪律和政治规矩意识，忽视基层党组织建设，长期不正常开展党内政治生活，少数党员干部顶风违纪违法。选人用人和干部管理不规范不严格，人才储备不能满足企业发展需要。违反中央八项规定精神的问题较为严重，乱作为现象突出。“两个责任”落实不到位，对党员干部的纪律教育不经常，执纪监督力量弱，监督存在空白。财务管理不严格，工程项目建设不规范，对子公司的监管不力。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：加强党对国有企业的领导，充分发挥党委会、董事会和经理层的不同作用，提高企业经营管理水平。严格执行民主集中制，完善“三重一大”议事规则。加强基层党组织建设，严格落实党的组织生活制度。规范选人用人工作，建设适应企业发展需要的人才队伍。严格执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。坚持开展经常性的纪律教育，强化纪检监督力量，切实增强公司党员干部遵纪守法意识。健全完善企业管理制度，形成严密高效的风险防控机制，不断提高资金管理、资本运作、资产经营和工程项目建设的规范化水平。加强企业文化建设，增强企业凝聚力，为大庆城市基础建设和转型发展提供更强的助推力。

 

市委第二巡察组向杜尔伯特县一心乡党委反馈巡察情况

 

党建工作不平衡不规范

基层党员干部法纪意识不强

　　

　　5月30日下午，市委第二巡察组组长王瑞、副组长王晓红，向杜尔伯特蒙古族自治县一心乡党委书记马良及领导班子反馈了巡察情况，马良主持会议并作表态发言。

　　问题：民主集中制执行不到位，重大事项议事规则不明确。党内政治生活不严肃，落实各项组织生活制度走形式。意识形态工作责任制落实不到位，思想引领作用发挥不好。党建工作不平衡不规范，部分工作制度缺失。少数村级党员干部法纪意识不强，有的存在违纪违法问题。执行中央八项规定精神不严格。全面从严治党压力传导存在削弱现象，监督执纪没有形成高压态势。“三资”管理不严格，存在廉政风险。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：健全完善“三重一大”事项议事规则，指导和督促村级组织认真落实“四议两公开”制度，实现党的领导和村民自治的有效结合。严肃党内政治生活，做实党建基础工作。认真落实意识形态工作责任制，推动形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的氛围。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委有关要求，驰而不息整治“四风”，以优良作风打通服务群众“最后一公里”。认真落实全面从严治党要求，形成管党治党高压态势。建立完善对重点岗位、重要人员、重大事项的监督体系，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

 

 

市委第三巡察组向市交通集团党委反馈巡察情况

 

党委核心作用不突出 监督机构弱化

重点工作环节管理不到位

 

　　5月30日上午，市委第三巡察组组长刘金江、副组长武迎春，向市交通集团党委书记沈飞及领导班子反馈了巡察情况，党委副书记马立峰主持会议并作表态发言。

　　问题：党委核心作用发挥不充分，党委议事规则执行不严格，有党政联席会、董事会代替党委会做决策现象。思想政治工作抓得不紧，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，意识形态工作责任制落实不到位。企业党建基础工作薄弱，基层党组织制度执行不严格，重效益轻党建倾向明显。监督机构不健全，人员力量不足。企业内部管理制度执行不严格，人事管理不规范，职工队伍工作作风散漫。纪律和规矩意识不强，出差超标准乘坐交通工具、违规核销费用等问题仍然存在。重要工作环节监督管理不到位，存在广告、保洁和工程项目发包不规范、办理从业资格证违规等问题。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：要充分发挥党委核心作用，积极开展企业党建工作，严格执行“三会一课”制度，大力推进基层党组织建设，健全完善内部监督机制，为企业发展提供良好的政治保障。建立严格考勤制度，规范职工的工作行为。加强财务管理，严格执行财务规定，杜绝违反有关规定核销费用问题。建立健全业务发包、物资采购、项目建设等领域的相关制度，加强监督管理，有效防止腐败问题发生。

 

市委第三巡察组向肇州县朝阳沟镇党委反馈巡察情况

 

重点领域监管缺失

财务管理、项目建设等方面问题突出

 

　　5月30日下午，市委第三巡察组组长刘金江、副组长武迎春，向肇州县朝阳沟镇党委书记赵波及领导班子反馈了巡察情况，赵波主持会议并作表态发言。

　　问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策部署有差距，精准扶贫工作举措不多，扶贫项目作用发挥的不好。村级党组织核心作用不强，个别村干部工作作风简单粗暴、与民争利。干部纪律和规矩意识差，受到党政纪处分的党员干部较多。“四议两公开”执行不到位，村级资源发包不规范。财务管理比较混乱，白条入账、大额提取现金、违规发放津补贴、坐收坐支等问题突出。对大宗物品采购、工程项目建设等监管不到位，存在项目建设和大宗物品采购不招标问题。民政救济发放审核把关不严，有申报材料不全、发放标准不统一等情况。同时，还存在挪用、滞拨和套取专项资金等问题。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：要强化责任意识，全力推进上级有关决策部署，确保各项工作有效落实。要加大村级党组织建设力度，选准选好、配齐配强村两委班子，充分发挥村级党组织在农村工作中的主导地位。要强化执纪监督工作，建立健全相关制度，提高干部纪律和规矩意识。要加大项目建设、物品采购、民政救济、专项资金等重点领域监督，有效防止违规违纪问题发生。

 

市委第四巡察组向肇源县民意乡党委反馈巡察情况

 

“四资一项目”运行随意性大

“不能腐”“不易腐”体制制度亟待落实

 

　　5月30日上午，市委第四巡察组组长张建军、副组长杨晓华，向肇源县民意乡党委书记费志宏及领导班子反馈了巡察情况。费志宏主持会议并作表态发言。

　　问题：全面从严治党主体责任落而不实，班子成员“和事佬”“不较真”“绕着走”倾向明显，用身边事教育身边人和查源治本缺位，违纪违法问题频发。党的十九大精神和“两学一做”等专题教育浮于表面、联系实际不到位，对深度结构调整、农户用电融资难、环境综合整治等问题缺少措施。组织建设粗放，选人用人标准低、程序不严，“带病”上岗、在岗问题明显。“三重一大”民主科学决策制度不落实，“四资一项目”运行不规范，“四议两公开”走过场，违规使用大额现金问题突出，白条子入账普遍存在。纠正“四风”不到位，班子成员习惯于“可汤吃面”，站所办负责人底数不清、措施不明。存在“三公”经费超预算及酒驾问题。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：深入学习贯彻习近平总书记关于龙江改革发展指示及“乡村振兴”战略要求，把党建各项《条例》学习贯彻到位。压实乡党委班子管党治党主体责任，班子成员要履行好“一岗双责”，要结合身边案例教训搞好警示教育。加强基层组织建设，形成长效机制。着力抓好“三重一大”民主科学决策、“四议两公开”等制度建设与落实，用制度管住、管好权、钱、人。坚决克服从众低标准心态，做到心中有数、有根、有底，高标准、严要求，依法执政、行政，注重解决精准扶贫等实际问题。

 

市委第四巡察组向大庆文体旅集团党委反馈巡察情况

 

畏难思想和依赖心态明显

体制、人才、效益等问题突出

 

　　5月31日上午，市委第四巡察组组长张建军、副组长杨晓华，向大庆文体旅集团党委书记姜树林及领导班子反馈了巡察情况。姜树林主持会议并作表态发言。

　　问题：学习贯彻习近平系列重要讲话及关于龙江改革发展的指示精神入脑入心、见诸行动不够，畏难思想和依赖心态明显，班子及成员“打退堂鼓”想法一度占据上风，文艺精品力作呈现减少趋势，体育和旅游产业没有突破。贯彻国有企业改革发展方针政策出现偏差，用事业单位思维管理企业，处于“一家两制”状态，现代企业制度没有落地。各项经营有社会效益无经济效益，没有摆脱依靠财政资金生存发展的路径依赖。班子和中层“官气”较重，“大器”“工匠”及后续力量不足，大型演出活动靠“借”、专业人才靠“请”。把有限财力用在“刀刃”上不够，“铁饭碗”“大锅饭”问题突出，形成负向拉动效应。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：坚决贯彻上级文件精神，深化文体旅集团转制改革，落实法人治理结构，构建有文化特色的现代企业制度。健全企业管理体制机制，加强有形与无形资产行业管理，建立企业绩效考核体系，形成激励与约束机制。适时开展重要关键岗位交流轮岗，调动企业负责人积极性，引导优秀人才从事企业工作，实现文体旅企业、产业与全市相关事业统筹、高质量发展。

 

市委第五巡察组向林甸县红旗镇党委反馈巡察情况

 

党的建设缺失问题突出

党委担当精神不足

 

　　5月29日下午，市委第五巡察组组长曹景祥向林甸县红旗镇党委书记聂志新和领导班子反馈了巡察情况，聂志新主持会议并作表态发言。

　　问题：部分党员干部政治觉悟不高，学懂弄通做实“欠缺”。镇党政领导班子在支柱产业发展上缺少思考，在美丽乡村建设上缺少意识，在振兴乡村战略实施上缺少准备。基层组织不强，领导核心作用“或缺”。发展党员政治审查不严肃，村两委换届候选人“质量不高”，部分班子成员“带病上岗”，对驻村第一书记管理有偏差。思想解放不够，责任担当精神“短缺”。对“烂尾楼”项目不知情，对闲置幼儿园项目不触及，对未投产的“农村环境连片整治”项目不过问。法纪意识不足，乡村治理体系“残缺”。忽视乡村治理的主体作用，忽视遵纪守法教育，忽视农村优秀传统文化传承。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：政治建设要往心里去，无论是脱贫攻坚，还是实施乡村振兴，都要提高政治站位，增强力量。作风建设要往具体事儿上盯，对综合新区“烂尾楼”、公办幼儿园闲置、有机肥厂未投产等问题，要履职尽责，推动整改，尽早见效。组织建设要往乡村治理体制上发力，整顿软弱涣散的村级党组织，选好配强农村党组织带头人。

 

 

市委第五巡察组向市住房公积金经办中心党组反馈巡察情况

 

党组领导核心作用弱化

履行法定职责欠缺

 

　　5月29日上午,市委第五巡察组组长曹景祥，向市住房公积金经办中心党组书记林琳和领导班子反馈了巡察情况，林琳主持会议并作表态发言。

　　问题：落实国家政策不到位，执行政策打折扣，异地购房贷款搞变通，回收逾期贷款擅扩面。对职责认识有偏差，认为地方利益至上，执行政策可以做选择；认为成绩贡献巨大，福利待遇理应丰厚；认为审批逐步放开，廉洁风险自然降低。党的组织建设缺失，选人用人不规范，职责任务不清晰，核心作用不突出。违反中央八项规定精神问题多发，绩效工资超标准，公务修车假列支，公务出差缺依据，互借房屋无手续。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：强化党建理论学习和贯彻，发挥好中心党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序。中心党组要淡化企业思维，纠正重效益、轻规矩的认识偏差，增强遵纪守法意识和行动自觉。加强廉洁风险研判和防控，完善决策和执行程序，加强内部控制，防范外部围猎。

  

市委第六巡察组向林甸县宏伟乡党委反馈巡察情况

 

缺乏发展引领能力

制度执行不到位 财务管理存在漏洞

 

　　5月29日下午，市委第六巡察组组长夏同芳、副组长冯树民，向宏伟乡党委书记张显玉及领导班子反馈了巡察情况，张显玉主持会议并作表态发言。

　　问题：乡党委班子富民强乡的思路不宽，谋发展能力不强，全乡没有特色支柱产业，行政村普遍缺乏“造血”能力。脱贫攻坚借助外力多，激发内生动力少，扶贫工作不够严细到位。党员教育学习重视程度低，“三会一课”执行不到位。村级党组织弱化，党员老龄化现象严重，流动党员管理问题突出。乡纪委自办案件少，办案过程中“失之以软，失之以宽”。 执行中央八项规定精神不严格，财务审核把关不严，“白条子”入账较多。部分工程项目、大额物资采购未履行招投标、询价、竞价程序。村级“四议两公开”执行不到位。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：乡党委要敢于担当作为，立足可持续发展，着眼长远利益，加快产业建设和项目发展，增强全乡发展后劲。进一步压实责任，扎实抓好脱贫攻坚工作。提高重视程度，做好基层党组织建设工作。乡纪委要敢于“刀刃向内”，做好监督执纪工作。严格执行财务管理制度，杜绝“白条子”入账，认真执行财务管理等相关制度规定。

 

市委第六巡察组向市体育局党组反馈巡察情况

 

 

履行党建主体责任严重缺失

体育产业社会化程度低

 

　　5月29日上午，市委第六巡察组组长夏同芳、副组长冯树民，向市体育局党组书记、局长安营及领导班子反馈了巡察情况，安营主持会议并作表态发言。

　　问题：缺乏用党的政治建设统领体育工作的意识，党政不分、以政代党问题突出。履行党建主体责任严重缺失，缺少抓党建这根“弦”，“三会一课”制度执行不到位，专职党务干部不熟悉党建业务，培养发展党员工作严重滞后；推动体育事业改革、场馆社会化力度不够，“一场三馆”运营成本高，利用率低，体育产业发展中心等国有资产长期闲置；财务管理不规范，大宗物资采购没有按照要求履行询价、竞价程序。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：提高政治站位，从讲政治的高度重视党建工作，真抓实干、补齐短板。积极推进体育场馆、体育人才培养社会化、体育事业产业化，有效解决资产长期闲置、投入与效益不成比例等问题。细化财务管理制度，规范工程建设、物资采购程序，防控廉政风险。

 

 

市委第七巡察组向杜尔伯特县胡吉吐莫镇党委反馈巡察情况

 

推进全镇发展主动担当不够

工程招投标和建设项目管理不规范

 

　　5月31日上午，市委第七巡察组组长陈德明、副组长张忠平，向杜尔伯特县胡吉吐莫镇党委书记王家忠及领导班子反馈了巡察情况，王家忠主持会议并作表态发言。

　　问题：对党的十九大精神学习领会不深入，贯彻落实脱贫攻坚和乡村振兴战略方针政策政治站位不高，在谋划和推进全镇发展上主动担当不够。“三重一大”事项决策执行不严格，存在“一把手”先表态现象。党建基础工作不牢固，党支部战斗堡垒作用发挥不突出。镇党委主体责任落实不到位，镇纪委执纪监督力度偏软。执行中央八项规定精神不严格，滥发津贴补贴、违规核销差旅费问题依然存在。镇政府财务审核把关不严格，专项资金使用缺乏有效监管，工程项目建设和“三资”管理等领域存在廉政风险。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：镇党委要切实提高政治站位，落实市委大力推进脱贫攻坚、乡村振兴战略等重点工作的贯彻实施。按照党章和农村基层组织工作条例要求，强化镇、村党组织规范化建设。压实落靠全面从严治党“两个责任”，认真落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行工程项目建设招投标管理规定，健全村集体“三资”管理制度并抓好落实。

 

市委第七巡察组向市强制隔离戒毒所党委反馈巡察情况

 

主动作为和创新意识不强

执行中央八项规定精神不严格

 

　　5月31日下午，市委第七巡察组组长陈德明、副组长张忠平，向市强制隔离戒毒所党委书记、所长姜树臣及领导班子反馈了巡察情况，姜树臣主持会议并作表态发言。

　　问题：所党委核心领导作用发挥不充分，存在以业务会代替党委会的现象。民主决策作用发挥不够，“三重一大”制度执行不严格。对强制隔离戒毒工作研究不深入，推进改革创新办法不多，在管理方式上仍然沿用原有的管理模式。党内政治生活不严肃，党建基础工作比较薄弱，干部队伍缺乏活力。管党治党压力传导不够，违反中央八项规定精神问题仍有发生，对强戒人员保外就医、加减期考核等关键环节缺乏监管，大额资金管理和使用存在廉政风险。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：所党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把中央、省委和市委关于强制隔离戒毒工作的各项决策部署落到实处。严肃党内政治生活，发挥好党建工作的引领作用。强化遵规守纪意识，从严落实党委主体责任和纪委监督责任。加强廉政风险防控，切实提高强制隔离戒毒工作管理和依法行政水平。

 

市委第八巡察组向大同区祝三乡党委反馈巡察情况

 

用权任性决策随意

责任缺失管理混乱

 

　　5月30日下午，市委第八巡察组组长杨晓东、副组长付建波向祝三乡党委书记梁洪军及领导班子反馈了巡察情况，梁洪军主持会议并作表态发言。

　　问题：党委会议事程序不规范，“一事一议”制度落实不到位。村级“四议两公开”流于形式，民主监督作用弱化。落实惠民政策变形走样，在民生资金管理使用上乱决策乱拍板。全面从严治党“两个责任”落实不到位，乡党委对党员干部疏于教育管理，乡纪委监督执纪宽松软，村级党组织虚化弱化，个别村“两委”干部廉洁意识缺失，村干部和农民党员违法违纪现象多发频发。民生工程重投入轻管理，存在形式主义官僚主义倾向。“三资”管理责任缺失，台账不全，数据不准，部分基础资料缺失。资源发包收入欠缴或缴纳不及时，存在坐收坐支、截留挪用问题。大量使用白条入账、超限额支付现金，廉洁风险比较严重。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：牢固树立以人民为中心的发展理念，把党的惠民政策落到实处，真正让人民群众得实惠，真心实意帮群众办好事、解难事，努力提升人民群众的获得感和幸福感。对乡村干部加强法纪教育，严格执行《新时期党内政治生活若干准则》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等规章制度，规范议事决策行为，把“四议两公开”“一事一议”和主要领导“末位表态”等制度落到实处。强化责任担当，对涉农惠民资金、民生工程、“三资”加强监管、跟踪问效。认真落实全面从严治党“两个责任”，运用监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖，对违规违纪行为要严肃查处，确保管党治党压力层层传导，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

 

 

市委第八巡察组向市科技局党组反馈巡察情况

 

 

民主集中制执行不到位

廉政风险防控意识不强

 

　　5月30日上午，市委第八巡察组组长杨晓东、副组长付建波向市科技局党组书记、局长董立峰及领导班子反馈了巡察情况，董立峰主持会议并作表态发言。

　　问题：党的科技引领作用发挥不够，党内政治生活开展不规范。没有严格执行民主集中制，个别重大事项讨论不充分、走过场。对意识形态工作重视不够、措施不实，对党员干部和科技人才队伍的思想动态缺少足够了解和有效掌控。干部管理使用不规范，党组织机构职责不清、管理不顺。党风廉政建设责任制落实不到位，党员干部教育管理缺失。对发生在身边的典型案例开展警示教育不够。财务管理和资金使用方面存在薄弱环节，对专项资金重争取轻监管，存在一定廉洁风险隐患。

　　建议：强化“四个意识”，提高政治站位，进一步提升领导班子政治引领能力。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，坚持民主集中制原则。落实意识形态工作责任制，控制舆论阵地的话语权。严格执行干部选拔任用条例和机构编制管理有关规定，切实解决好混编混岗、机构职责不清、管理不顺的问题。定期开展谈心谈话和廉政警示教育活动。加大内部控制力度，严格执行财经纪律，着力防控廉政风险。

 

市委第九巡察组向肇州县兴城镇党委反馈巡察情况

 

 

党委主体责任不到位

“三资”管理存在明显乱象

 

　　5月31日上午，市委第九巡察组组长董长海、副组长姜卫东，向肇州县兴城镇党委书记肇恒学及领导班子反馈了巡察情况，肇恒学主持会议并作表态发言。

　　问题：镇党政主要领导变动频繁，主体责任缺位，工作缺乏连续性。镇里聘用临时人员过多，“正式职工人浮于事、外聘人员代替工作”。村级党组织涣散无为，落实“四议两公开”制度走过场，“三资”管理缺位，产业扶贫乱铺摊子，农村合作社扶贫贷款存在风险。镇纪委书记长期空缺，党员干部违纪违法事件频发。历史遗留问题多，信访形势严峻。执行中央八项规定精神不坚决，公车维护费用超标。财务管理混乱，白条入账、大额支现、公款私存、报销手续不齐问题频发。国有资产管理制度缺失，处置随意，流失严重。相关问题线索已按规定移交市纪委365bet手机在线注册_365bet注册_365bet新英体育、组织部门处理。

　　建议：加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，解决好历史遗留问题，推进脱贫攻坚，推动乡村振兴发展。坚持全面从严治党，落实好“两个责任”，加大执纪监督力度。严格执行财务管理制度，规范农村“三资”管理，严格执行 “四议两公开”制度，着力防范村镇廉政风险。

 

市委第九巡察组向市教育局党委反馈巡察情况

 

 

党建基础工作匮乏

教育矛盾和乱象仍然存在

 

　　5月31日下午，市委第九巡察组组长董长海、副组长姜卫东，向市教育局党委书记韩迈及领导班子反馈了巡察情况，韩迈主持会议并作表态发言。

　　问题：党建基础工作匮乏，组织生活不经常、不严肃，党员发展写实资料不规范，党费收缴不及时。教育管理中的矛盾和乱象没有很好解决,回应社会群众关切不够。进一步提高政治站位、调研解决教师队伍年龄老化、外聘教师占比较高、学科结构性矛盾突出，绩效激励缺乏手段，优秀教师外流、教师补课办班、“入园难”等问题措施不到位。编岗不符、超职数配备干部、长期借调基层学校工作人员问题比较突出。财务报销制度审核把关有缺欠，印刷、图书执行政府采购制度不严格，存在一定廉政风险。

　　建议：积极履行党委主体责任，完善组织生活，强化思想、组织建设，围绕中心抓好党建工作。切实完善内控机制，规范财务管理，严格审核审批，预防并消除廉政风险。深入调查研究，有效破解教育资源不够均衡、教师队伍结构不够优化、教师绩效激励机制不健全、教学管理不够精细等影响我市基础教育健康发展的问题。突出源头治理，进一步加大对教育乱象和教育领域腐败问题的查处力度，净化教育环境。